Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

В Иванове на заседании комитета Госдумы по охране здоровья и федерального фонда ОМС было объявлено о внесении на рассмотрение правительства законопроекта о ФОМС. Документ предусматривает подчинение региональных отделений центру и перераспределение финансовых потоков в пользу дотационных регионов. Но последние желания быть облагодетельствованными не высказали, сообщают "Известия".

Известия, 16 июня 2004 г.

Атипичное страхование

806 просмотров

На минувшей неделе в Иванове на выездном заседании комитета Госдумы по охране здоровья и федерального Фонда обязательного медицинского страхования было объявлено о внесении на рассмотрение правительства законопроекта "О Фонде обязательного медицинского страхования" (ФОМС). Документ предусматривает подчинение региональных отделений центру и перераспределение финансовых потоков ФОМС в пользу дотационных регионов. Но сами дотационные регионы желания быть облагодетельствованными не высказали.

Недавняя проверка КРУ федерального ФОМС выявила, что практически во всех регионах финансирование территориальных программ госгарантий утверждается с большим дефицитом, а в некоторых регионах тарифы ФОМС лишь наполовину покрывают реальные затраты учреждений здравоохранения. В той же Ивановской области запланированный дефицит финансового обеспечения расчетной стоимости территориальной программы ОМС составил почти 550 млн. руб., или 43.8% ее бюджета. При этом сверх оплаты счетов за оказанные медицинские услуги, в том числе и на закупку лекарственных препаратов, ивановским учреждениям здравоохранения из бюджета ФОМС было перечислено более 31 млн. руб. Неудивительно поэтому, что профильный комитет Госдумы решил провести выездное заседание в Ивановской области, посвятив его рассмотрению типичных нарушений территориальных ФОМС в использовании финансовых средств в системе ОМС.
Как заявила начальник КРУ федерального ФОМС Татьяна Маркова, до возвращения перечисленных сверх плана средств в бюджет ФОМС Ивановская область останется без федеральных субвенций. Наиболее вопиющим нецелевым расходованием, по мнению директора департамента медицинской помощи Министерства здравоохранения и социального развития Руслана Хальфина, стала закупка для ивановских учреждений здравоохранения препаратов для борьбы с атипичной пневмонией. "Это просто анекдот, - заявил г-н Хальфин, - ее у вас в жизни не будет! Лучше бы вы закупили вакцину от мексиканского конъюнктивита, который действительно бывает в Мексике от переедания моллюсков!"
Однако ни руководство ивановского ФОМС, ни ивановские медики не разделили иронии директора департамента. Председатель правления ивановского ФОМС Николай Зимин заявил, что "изменить ситуацию на своем уровне без внесения корректив в федеральное законодательство мы не можем". "Что же это за законодательство такое, которое заставляет всех совершать типичные ошибки? Главные врачи поставлены в условия, когда "шаг влево, шаг вправо - побег, прыжок на месте - расстрел"!" - возмутился мэр Иванова Александр Грошев. По мнению самих главных врачей, нынешнее законодательство вынуждает медиков "гнать вал", и они становятся экономически заинтересованными в росте числа больных: "Это то же самое, как если бы пожарные были заинтересованы в увеличении числа пожаров!" Но качество медицинской помощи при этом остается крайне низким. В ивановском онкодиспансере нет средств даже на химиотерапию, и, по словам его главного врача Эммы Рябовой, "мы обманываем больного, поскольку не лечим его, а просто пытаемся как-то поддержать его короткую жизнь". Вслед за ней ивановские медики единодушно выразили желание вернуться к старым традициям работать по бюджетной смете.
Директор федерального ФОМС Андрей Таранов только развел руками: "Так ведь еще на II съезде врачей СССР в 1988 г. врачи единогласно проголосовали, что пора переходить на медицинское страхование!" А Руслан Хальфин желание медиков перейти на смету назвал "неестественным": "Реанимировать советское здравоохранение невозможно. Уже нельзя вернуться к зубоврачебным кабинетам на фермах и смотровым кабинетам для доярок - вся мировая медицина перешла на интенсивный путь развития". По его словам, уже на следующей неделе в правительстве будет рассмотрен законопроект "О Фонде обязательного медицинского страхования". Он предусматривает создание региональных отделений ФОМС, которые будут подчиняться федеральному центру так же, как в Пенсионном фонде. Предполагается перераспределение финансовых потоков страховых сборов в пользу экономически слабых регионов, поскольку сейчас тарифы ОМС в разных регионах различаются в 13 раз. В Ханты-Мансийске, например, тариф составляет почти 15 тыс. руб., в то время как в Ивановской области не дотягивает до 1.5 тысячи. При этом Хальфин заверил, что центр все же не будет забирать все деньги из регионов-доноров для полного выравнивания тарифов.
Впрочем, до окончательного принятия закона скорее всего еще очень далеко. По словам того же Руслана Хальфина, "чтобы донести программу ОМС до каждого человека, надо поначалу "узаконить" хотя бы сам термин "застрахованный".
 
Леонид НОВИКОВ, Иваново

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »